饶阳县探索推行“村级金融官”惠农模式综述

让“金融活水”流进田间地头 ——饶阳县探索推行“村级金融官”惠农模式综述

“以前缺钱的时候，这家借完那家借。现在有了‘村级金融官’，能够快捷地办理贷款。用钱方便，利息也不高，真是太棒了！”近日，饶阳县大尹村镇高村村民王金库看着正在建设的5座西红柿种植大棚高兴地说。

去年以来，为打造更加便民快捷，推荐审批流程短、时限短的信贷新机制，饶阳县依托“党建+信用+金融”成功经验，探索形成了“村级金融官”惠农新框架，进一步深化了“党建+信用+金融”惠农模式，把金融服务延伸到基层的“最末梢”，将“金融活水”引入田间地头，赋能乡村振兴。

村干部变身“贷款业务推广员”

大尹村镇吾固村的“村级金融官”刘亚队说：“相比以前传统的信贷模式，通过我们办理的贷款流程更短、下款更快，非常方便，更贴近有贷款需求的农户。”

饶阳县制定出台了《实施“村级金融官”工作方案》，成立了“村级金融官”领导小组，明确了“村级金融官”的聘任条件和工作职责，承担起落实金融政策宣传、农户信息采集、推动农户融资、优化农村金融环境的重任。该县按照“政治素质好、有事业心、能力突出、熟悉农村”的要求，每个行政村“两委”班子中明确一名人员兼任本村“村级金融官”，负责本村金融服务工作。“村级金融官”由村干部担任，把有贷款需求、有还款能力、信用状况良好的村民通过e推客小程序推荐到中国农业银行。银行根据推荐名单，主动上门调查，对符合条件的村民及时发放贷款。对于农村百姓来说，真正实现了“足不出户”就能申请贷款，还可以享受贷款市场报价利率（LPR）价格；对于银行机构来说，拓宽了获客渠道，增加了风险管理手段；对于村干部来说，增加了服务村民的手段，帮助老百姓拿到了低利率、高效率的贷款。

“村级金融官”模式将农村金融服务分工到人、责任到人，充实了基层金融服务人才队伍，填补了村级金融服务的工作“盲点”。饶阳县还将“村级金融官”推荐贷款的笔数金额，以及在普惠金融政策宣传、防骗反诈工作预防等方面的成效等纳入年度考核，对工作成绩突出的，在年终绩效补贴发放上给予适当倾斜，并作为所在村党支部和个人评优评先、推荐各级“两代表一委员”的重要参考。

打通基层金融服务“最后一公里”

“咱们这期夜校的主题是辨别假投资的陷阱……”近日，一场“金融夜校”在饶阳县五公镇邹村村民活动广场开讲，讲课的是“村级金融官”赵大雄，村民围坐在一起，听得很认真。

“村级金融官”不仅是“贷款业务推广员”，是基层金融政策的“宣传员”、金融工作的“指导员”，还是服务群众的“办事员”、金融风险的“防控员”。他们通过广播喇叭、村内宣传栏、村民大会、入户走访等渠道和方式开展政策宣传和业务推广，向广大村民普及防范打击非法集资、金融诈骗等金融领域违法犯罪行为的金融知识，配合开展不良贷款清收，摧毁“逃废银行债”“非法集资”“金融诈骗”等行为生存土壤，提升村民金融认知水平，维护群众财产安全。

针对部分农村群众金融意识薄弱、金融参与度较低的情况，饶阳县依托“村级金融官”党组织政治优势，积极开展“村级金融官”培训工作，全力打造一支懂金融、会金融的基层金融服务队伍。“村级金融官”沉下去解读政策让群众“知天气”，精准施策让制度“接地气”，联起来创新攻关让党建“聚人气”。

为乡村振兴注入“金融活水”

“村级金融官”是饶阳县“党建+信用+金融”模式下的重要政策补充。对暂时达不到信用村建设标准、享受不到信用村信用户优惠金融政策的，“村级金融官”可以担当为村民推荐贷款的“业务员”，进一步扩大了“党建+信用+金融”惠农模式覆盖面，实现“两条腿走路”，并主动征集、及时反馈村民提出的金融问题及建议，为进一步金融创新提供方向和动力。

“村级金融官”和村“两委”干部组成“信息采集队”，采集整理村内农户信息，形成本村农户基础信息“数据库”，为农户建立信用档案，由传统的抵押担保贷款，逐渐向数字化、信息化融资模式转变。建立村民信用档案，让“穷可贷、富可贷，不讲信用不能贷”的观念深入民心，“守信光荣、失信可耻”“信用有价”成为全民共识。

“村级金融官”的工作让群众看到了党员干部一心为公、全心为民的职责担当，群众通过“村级金融官”获得了实实在在的好处。更多人主动找“村级金融官”谈工作、谈打算、想办法，干群之间建立起了密切联系的“金纽带”，村干部威信得到明显提高。

“村级金融官”政策实施以来，饶阳县共计聘任197名“金融村主任”，向农业银行累计推荐贷款879笔，涉及157个村，推荐贷款金额3.58亿元，授信478笔2.09亿元，有效地解决了农户贷款需求。“村级金融官”协助办理金融服务模式成效明显。

金融是现代经济的核心，也是实体经济的血脉。从“党建+信用+金融”到“村级金融官”，饶阳县在惠农模式上不断创新，持续推出适合现代农业农村特点的金融产品和服务，全力打通金融服务“最后一公里”，为助力经济社会高质量发展贡献金融力量。